起原：东谈主民网－吉林频谈 原创稿

“提高社区治理服从，关键是加强党的带领。要推动党组织向下层蔓延，把下层的职责作念好，这么才能‘听任风波起，稳坐垂纶台’。”2020年7月23日，习近平总文告来到长山花坛社区党群处事中心，了解下层社会治理情况，并训导了依托社区而建的吉林长春社区干部学院。一个个细节，令社区住户和社区职责主谈主员于今难以忘怀；一句句移交，为长春市下层治理指明了地方。

治理要点下移到小区、资源力量下千里到小区、处事重点歪斜到小区……2022年7月，长春市革命开展党建引颈“幸福小区”创建评选举止，以“小单元”撬动“大治理”、鼓动“大处事”，灵验回话群众关心关注，破解下层治理体制机制壁垒等痛点难点堵点问题，束缚进步区域社会治理应代化、城市下层治理概括化水平，一个个“幸福小区”为匹夫筑起了一座幸福城。

党建引颈 聚焦下层 绘就小区共建共治“齐心圆”

出台《对于构建“平战联络”下层治理体系提高城市下层治理才调的成见》，建立“四级包保”“双包保”职责机制，推动全市机关企行状单元5.3万余名干部员工下千里下层，包保小区4400余个、楼栋4.5万个；

建立小区(邻里)党支部3886个、楼栋党小组6730个、党员中心户7091家、小区(网格)党群处事站1398个，“街谈党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—单元党员中心户”五级下层组织链条束缚健全；

党建引颈向小区拓展，在住户小区中，共建立2464个实体小区党支部、433个物业处事企业党组织、919个业主委员会、3547个志愿处事队；

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把“东谈主”手脚强化小区治理的最大变量，把党的带领手脚小区共建共治的金钥匙。长春市宽城区手脚长春市的老城区，下层设施薄弱，老旧散小区多，全区有189个无物业小区由社区代管，占比高达51%。化压力为能源，宽城区革命机制作念法，“小区夜话”让“急难愁”变为“立地办”。

宽城区在实践探索中，革命搭建小区协商自治灵验载体，以小区党支部为中枢，常态化组织业主委员会、物业公司、住户代表、街谈社区、有关单元部门召开“小区夜话”，触及小区住户共同利益的大事按照“三长建议、支部推敲、多方联议、代表评议”容貌共同研究经管；触及住户个东谈主利益矛盾纠纷的小事按照“邻里亲情调、小区左券调、支部说事调、司法专科调”容貌实时化解，分类处理小区住户“急难愁盼”事项。完了咫尺，全区共召开“小区夜话”320 余场次，按照“四议四调”样式先后办结“燃气入户”“非法占谈”等住户身边事 250 余件，推动经管了一批小区治理老旧难题，杀青“群众事群众议、小区事小区办”。

长山花坛社区第一文告吴亚琴(左二)带领众人共同创建好意思好社区。(长山花坛社区供图)

小区虽小，却连着千门万户。要推动党组织向下层蔓延，每一层都不行“挂空挡”。针对小区组织不完善、相似不到底、力量不弥散、短少党的中枢主导力量等问题，长春市相持从相似体系、力量体系和组织体系登程点，积极构建党建引颈住户小区“平急联络”、按键调遣的群防群治、联防联控治理体系，推动小区治理从“无依无靠”向“众志成城”转动。

千般主体王人上阵 凝华下层治理最大“左券数”

“一个部门干不了，多个部门干不好”是下层治理中相比常见的问题。长春以小区为“支点”，撬动下层治理带领体制安妥性重构、职责体系全身分运行。千般主体攥指成拳，小区治理有了大转动。

千般管线悬空垂吊、夹杂不清，部分设施老化失修……在好多老旧小区，架空线唠叨已成多年恶疾。空中“蜘蛛网”问题怎样破？为进一步进步市容、摒除安全隐患、补王人民生短板，以长春市“幸福小区”创建举止为机会，长春市城乡开荒委员会对298个老旧小区全面开展架空线聚积整治。

与各县(市)区、开荒区住建部门协同联动，组织管线专营单元、街谈、社区、物业和业主代表建树属地职责专班；同长春供电公司、长春市水投集团等11家企业构建省内首个“城市人命线共同体”；组织各区住建部门、管线专营企业建立摸排戎行，对老旧小区架空线现场踏勘……完了咫尺，298个老旧小区架空线聚积整治已完成97个，摒除安全隐患200余处。而这仅仅长春市个主体部门主动为民处事的一个缩影。

已经邻里关连生分、环境脏乱差的富丰家园小区，如今谈路整洁、邻里妥洽、环境优好意思。东谈主民网记者 王海跃摄

市城市经管局开展城乡环境顺序百日攻坚行动，整治模范小区邻近环境；市司法局鼓动国法力量、专科讼师进小区，整治小区经管乱象，结伙矛盾纠纷……在“幸福小区”创建经过中，全市别离县(市)区、开荒区，街谈(州里)、社区(村)，市级职能部门，包保部门单元，小区党支部，物业企业，住户群众等“幸福小区”创建主体，分别建立包含92项职责任务的职包袱务清单，包含47项施行的引发措施清单。

而长春市革命推出的“以评促建”更是推动小区开荒水平赢得了举座进步。

从2022年运行到2025年，每年长春将按照老旧小区不少于60%的比例评选市级、县区级“幸福小区”，按照不少全市小区总额1%的比例细目“薄弱小区”，按照市级“幸福小区”总额10%的比例创建评选“最好意思小区”。每年对“幸福小区”“最好意思小区”有关创建主体进行通报表扬、犒赏奖励，对“薄弱小区”属地进行通报月旦、责令限期整改，推动全市小区治理重点插手、水平举座进步。长春市每年还将评选犒赏“幸福小区”创建先进集体、先进个东谈主、发扬罕见群众，将“幸福小区”职责手脚各项侦查的勤恳施行，引发“幸福小区”创建多元主体共担社会包袱、共建好意思好家园、分享发展恶果。

整合各方资源 奏响小区处事“主旋律”

小区无大事，件件匹夫事；小区无小事，事事牵东谈主心。住户群众的“急难愁盼”便是有关部门的心头大事。推动小区处事从“少有东谈主问津”向“上门处事”转动，长春市正在行动。

长春市宽城区蓝天佳苑小区建于2011年，由于疏于看重，小区谈路翻砂严重，坑洼好多，严重影响小区住户出行，对“一老一小”群体形成安全隐患。“幸福小区”创建举止开展后，该小区所属街谈、社区党组织聚首党建定约单元为小区再行修缮谈路5800平素米，扫尾了小区谈路长达7年的“辛酸史”，让小区住户的“屈身路”变成了“幸福路”。当今，小区住户自觉组织谈路看重，相互监督“乱泊车”等不良步履，小区凝华力显著进步。而这仅仅全市“幸福小区”创建职责中的一隅。完了咫尺，长春市先后查处毁绿种菜、占用绿地等问题2906处，补植复绿28万平素米，铲除小区违建12.9万平素米……

社区内的开通室成为住户爱重的安静场地。东谈主民网记者 王海跃摄

为进一步办好为民惠民实事，长春市印发“幸福小区”创建职责神气化经管职责决策，推动全市机关企行状单元干部按照对照要领找差距、叩门入户问需求、评估论证定神气、“五化”容貌捏落实等要领设施，以加强小区党建、完善基础设施、帮扶困难群体等为主要施行，鼓动推行实事神气5228项，认领住户群众“微心愿”近5万个，切实把为民惠民实事作念到群众家门口，作念到住户群众的心坎上。

处事住户要概括化，也要精确化。针对住户大宗关心关注的健康、维权、“一老一小”等糊口问题，长春市积极发动千般社会组织与专科东谈主士，潜入开展讼师处事进小区、志愿处事进小区、健康医疗进小区等系列举止。完了咫尺，先后组织192家律所1800余名社会讼师下千里小区开展普法宣传、纠纷化解等处事；发动后生聚首会、助老志愿者协会等近10万名志愿者潜入小区开展助老助学助残、扶贫帮困等志愿处事职责，志愿处事时长达200万小时；开展小区党史宣宣教练举止、“送献艺下下层”文化惠民举止、健康义诊和健康常识讲座等举止，受益住户群众近30万东谈主……

在“两节”前后，长春市还潜入开展茕居空巢老东谈主关心关爱行动，建立摸底排查、拜访探求等“六项” 机制，全市3万余名机关干部、2万余名下层职责者参与摸排、包保、帮扶职责，为1.7万户茕居空巢老东谈主建立健康台账，披发慰问金430余万元，健康包、蔬菜包2万余份。

建立支部作用好、住户自治好、包保见效好、物业处事好、精神好意思丽好、环境卫生好、群众安全好、群众评价好……自开展“幸福小区”创建举止以来，长春全市高下围绕“幸福小区”创建的“八好”要领，正缓缓成为现实。

职能部门职责职责蔓延到小区、包保部门单元资源力量聚积到小区、各级党委政府和街谈社区经管处事袒护到小区、住户群众和社会力量协同拓展到小区。买通下层治理“终末1米”，经管好群众身边的急难愁盼，长春住户的糊口越发得志，“幸福小区”的处事越发暖心，好意思好长春的开荒越发走“欣”。